LSU A FROSINONE

A Frosinone, città priva di un settore pubblico che possa chiamarsi tale, che cioè abbia fornito servizi di base e primari con alta qualità e, soprattutto, per tutti, invece di recuperare una idea di servizio pubblico forte e privo di clientele elettorali/affaristiche, si è scelto la strada opposta: dare gli ultimi colpi al pubblico esistente.
All'affidamento di servizi della collettività a aziende private (farmacia comunale, spazzamento e raccolta rifiuti, lettura gas e acqua, nonché affissione dei manifesti, il recupero dei crediti, la gestione dei centri sociali per anziani, il gas, la riscossione delle multe, le mense scolastiche, affidamento della piscina e dei campi da tennis, convenzione con CAAF per fornire servizi di assistenza sociale), alla collaborazione di personale a contratto (oltre ai precari LSU. anche ingegneri e architetti, geometri e assistenti sociali interinali, sociologi e altre figure), alla necessità di mezzi esterni per attività normali dell'ente (camioncini per trasporto, mezzi meccanici vari ecc.), all'affidamento della manutenzione all'esterno (a costi non proprio di mercato), si andranno aggiungendo, nelle decisioni già adottate (ristorante della villa comunale, nonché polivalente in viale Mazzini) e nelle previsioni (scuolabus, cimitero, biblioteca, verde, museo e parcheggi blu) altri affidamenti ai privati, chiamati con nomi diversi, esternalizzazioni, privatizzazioni o project financing, che hanno l'unico scopo di regalare attività tradizionalmente pubbliche alla gestione dei privati ma con i soldi pubblici!
Dal lato dell'occupazione la prospettiva è drammatica ed estremamente insostenibile. A fronte del fatto che decine di LSU hanno per anni garantito, insieme a un ridotto numero di dipendenti comunali, la fruibilità di molti di questi servizi oggi dati all'esterno (si pensi solo alle ultime esternalizzazioni quella dei campi da tennis e della piscina attraverso sorveglianza, pulizia, manutenzione, biglietteria, e ad alcuni servizi dei servizi sociali addirittura attivati con la collaborazione di LSU oggi “regalati” ai privati attraverso convenzioni), servizi mantenuti senza alcun onere per il comune, oggi questi LSU privati delle loro attività e professionalità ormai acquisite sono spostati in altri servizi.
Quale quindi il modo per risolvere l'occupazione? Assumere non se ne parla, prevedere nelle convenzioni di affidamento l'utilizzo di LSU nemmeno…
Dato per scontato che un'Amministrazione debba tenere in considerazione la manutenzione della città (per cui ha speso e spende cifre ingenti) non si capisce come questa dell'occupazione degli LSU non sia una necessità per lo meno pari a quella della manutenzione, visto tra l'altro che alla manutenzione di questa città hanno contribuito in maniera considerevole i suddetti lavoratori.

I lavoratori del Comune di Frosinone sono attualmente 276, a fronte dei 430 impiegati fin dall'origine. Più di cento sono stati impiegati in cooperative dal ministero della Pubblica Istruzione, altri sono andati in pensione e solamente una decina sono stati “stabilizzati” dal Comune stesso.
L'unica iniziativa deliberata è la Società Multiservizi che esiste sulla carta dal 1998 e fu un parto dell'amministrazione del Commissario Prefettizio Laudanna (51% Comune e 49% Italia Lavoro) che a regime (in tre anni) occuperebbe a part time 86 lsu e 8 a tempo pieno su servizi non remunerativi (biblioteca, museo, cimitero, verde, assistenti al traffico).
Negli ultimi giorni è venuta fuori una proposta di un consorzio tra Comune e alcune micro-cooperative a cui i LSU si sono nettamente opposti (vedi altro riquadro).
I lavoratori da tempo si oppongono scelte di ulteriore precariato e credono di fare appello alla cittadinanza poiché le attuali scelte sui servizi di interesse generale non possono riguardare solamente i lavoratori sfruttati che difendono il loro diritto al futuro, ma anche tutti coloro che vogliono la difesa dei servizi essenziali e loro effettiva fruizione dalle fasce deboli della popolazione
Cosa significa esternalizzare (dare in gestione a privati) attività come biblioteca, museo, cimitero, verde, assistenti al traffico? Significa che le società a cui verrà “regalato” l'appalto in pochi anni dovranno “reggersi” autonomamente sul mercato. Ciò significherà che al cimitero ci sarà il biglietto d'entrata, il museo chiuderà, la biblioteca avrà solo il nome ma non fornirà alcun servizio (già oggi alcuni servizi sono solo sulla carta), il verde sarà curato solo in presenza di un ritorno in termini economici (vedi ad esempio alberi da tagliare e legna da vendere) gli assistenti al traffico reggeranno la propria attività con le multe e non certo con i 50 centesimi attuali.
La popolazione tutta quindi, in specie le fasce a reddito basso, saranno colpite da privatizzazioni di servizi di interesse generale, la cui fruizione non può avere un costo proprio proprio perché sono di interesse generale.
Le esperienze di esternalizzare alcuni servizi a Frosinone è stata e continua a essere “utile” solo a chi ha preso gli appalti. Negative sono le esperienze con l'IPE (affissione, lettura gas e acqua), con la riscossione dell'ICI (una disinvolta e generalizzata richiesta di pagamento delle cartelle anche di anni scorsi). Il servizio pubblico di trasporto è di una inaffidabilità e inefficienza che nessun amministratore probabilmente lo utilizza; il problema dell'Italcogim, che oggi minaccia riorganizzazioni aziendali (licenziamenti) è sempre lo stesso.
Ma questa giunta ha espresso anche altre intenzioni. Il settore della manutenzione che oggi è a costo zero visto che si utilizza per la stragrande maggioranza LSU, lo si vuole affidare all'esterno ben sapendo, parola di Sindaco, che costerà molto di più per la collettività di quanto potrebbe essere assumendo i precari oggi esistenti.
Se a questo si aggiungono le ultime scelte di occupazione presso i servizi sociali (lavoratori scelti pressoché nominativamente)
­ assistenti sociali presi dalle agenzie di lavoro interinale (come si può svolgere un lavoro così delicato con un contratto di sei mesi ci può rispondere solamente chi scambia merci con valori),
­ lavoratori per le pratiche ICI sempre dalle agenzie di lavoro interinale,
­ altro personale sempre dalle stesse agenzie per il reddito d'inserimento,
­ e per il CILO si è scelto di utilizzare la formula dell'”alta professionalità” (il sindaco si è scelto direttamente il personale da utilizzare senza alcun bando) per evitare di fare un bando di concorso come, nello stesso lavoro e mansione, hanno fatto a Roma e chissà quante altre città!,
­ affidamento per convenzioni ad alcuni CAAF di servizi che da sempre sono stati svolti da LSU
allora forse si capisce che il problema è più generale e riguarda necessariamente tutta la cittadinanza.
La vecchia giunta ha votato una delibera di assunzione di 33 persona di cui 13 LSU (tutti amministrativi di cui 4 geometri, 3 educatrici, 2 applicati, 1 istruttore, 3 collaboratori professionali), ma è interessante vedere quando queste persone sarebbero dovute andare a lavorare:
- il 1/12/2002 due dirigenti, quattro funzionari, tre istruttori direttivi, 6 istruttori e tre autisti/applicati
- il 1/1/2003 altri 2 istruttori direttivi, i geometri e i collaboratori professionali
- il 1/1/2004 un altro istruttore direttivo, tre educatrici,
Niente di tutto ciò è ancora accaduto.

Qualifiche Lavoratori
2a 3
3a 129
4a 123
5a 8
6a 13

Media anni 46
fino a 30 13
Tra 30 e 40 46
Tra 40 e 50 142
Tra 50 e 60 67
Oltre i 60 8

SETTORI DI LAVORO LSU
Manutenzione immobili 25
Sport turismo e cultura 19
Asilo Nido 16
Servizio parchi giardini 16
Cimitero 13
Ausiliari del traffico 12
Biblioteca 12
Centro sociale 11
Assistente pulmini scuolabus 10
Squadra segnaletica 10
Anagrafe centrale 9
Squadra taglia erba 7
Servizio idrico integrato 6
Assistenza scolastica 5
Museo archeologico 5
Sede centrale 5
Delegazione Madonna della Neve 4
Edilizia privata 4
Pubblica istruzione 4
Servizio invalidi civili 4
Squadra elettricisti 4
Ufficio elettorale 4
Ufficio personale 4
Manutenzione impianti tecnici 3
Protezione civile 3
Squadra manutenzione strade 3
Ufficio condono 3
Ufficio Lavori pubblici 3
Delegazione Scalo 2
Uffici 2
Igiene e sanità 2
Polizia municipale 2
Segnaletica 2
Ufficio Finanze 2
Ufficio tributi 2
Ufficio urbanistica 2
Addetto verde scuola 1
Affari generali 1
Assessorato igiene 1
Assistente domiciliare 1
CED 1
Centralino 1
Economato 1
Patrimonio 1
sede MTC 1
sede NU 1
Squadra falegnami 1
Squadra imbianchini 1
Ufficio Commercio 1
Sospesi 23

Dati aggiornati al 29/01/03